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防水:圍標串標,456家企業栽了!

發布:2020-01-13 10:39

2019年發生了很多事情,大興國際機場正式投運、5G商用、美國將華為列入實體清單、中移動400億的年底的集采大標、996已成常態……等等,在通信行業也有一些事件一直以來都備受關注,那就是投標。

 

投標專業戶,264次投標一次未中,“投標還是陪標”?
串標專業戶,社團抱團投標,中標率100%?
中標專業戶,20次投標,全部中標,中標率100%?
下面一起來看看這一年來,最出名的八起圍標串標案例:

第一起

146家企業圍標800多萬的項目,被沒收2336萬投標保證金!


10月25日,安徽省安慶市公共資源交易中心發布了一則通報,146家企業的投標文件商務標中,大型土石方、道路、排水、建筑、安裝、安裝小土建、綠化部分組價形式等內容,存在不同單位同一子目的消耗量及組價異常相同,組價及補充定額編號異常相同,組價及調整系數異常相同,消耗量及補充定額編號異常相同,組價異常相同等情形。最終,被認定為“串通投標”。

決定:沒收146家企業的投標保證金各16萬,合計2336萬。

第二起

84家企業串標被通報處罰!

同一天(10月25日),安徽省安慶市公共資源交易中心發布另一則通報,共有466家企業現場參與投標,投標企業數量異常。84家投標企業的投標文件商務標中道路、景觀、排水部分組價形式等內容存在不同單位同一子目的消耗量及組價異常相同,組價及補充定額編號異常相同,組價及調整系數異常相同,消耗量及補充定額編號異常相同,組價異常相同等情形。認定為“串通投標”。

這84家企業被通報,其中34家連續兩次違規,各記不良行為記錄一次,并予以披露,披露期為6-12個月。

第三起

53家企業串標,5人被抓!

2019年4月24日,溫州市審計局對兩段公路工程進行審計過程中,發現串通投標嫌疑,移交線索給公安機關偵查,進而案發。

浙江省泰順縣公安局破獲,該案涉案人員共有21人,企業、私人資金帳戶58個,涉事企業53家,涉案金額達1.37億元。

8月15日,該案嫌疑人羅某、何某等5人因涉嫌串通投標罪被移送至泰順縣人民檢察院審查起訴。

據了解,此次投標共有53家企業參與投標,通過查看標書外觀,偵查人員發現有5家投標企業的標書做工粗糙,該5家公司的標書關鍵部分雷同,為同一人制作。

第四起

110家企業串標,被禁止投標!

 

10月25日,安徽省宿州市公共資源交易網披露一起串通投標案。根據縣公安局案件偵辦反饋,110家公司在靈璧縣2017年高標準農田建設項目(第一批次)等項目中存在串通投標行為。

靈璧縣公共資源管理局分別對相關企業予以扣10分、20分和30分的處罰,網上披露時長為6個月、1年、2年不等,在披露期間,這些企業將不得參與靈璧縣政府投資的項目投標。

第四起

110家企業串標,被禁止投標!

 

10月25日,安徽省宿州市公共資源交易網披露一起串通投標案。根據縣公安局案件偵辦反饋,110家公司在靈璧縣2017年高標準農田建設項目(第一批次)等項目中存在串通投標行為。

靈璧縣公共資源管理局分別對相關企業予以扣10分、20分和30分的處罰,網上披露時長為6個月、1年、2年不等,在披露期間,這些企業將不得參與靈璧縣政府投資的項目投標。

第五起

10家企業串標,被沒收184萬保證金!

 

11月1日,安慶市公共資源交易中心連續發布了10則通報,10家企業因“投標企業定額套項組價高度雷同”,被認定為屬于“串通投標”。
其中4家企業分別沒收12.9萬元保證金;
4家企業分別沒收26.6萬元保證金;
2家企業分別沒收13.2萬元保證金。

總計沒收184.4萬元保證金,并對10家企業各記不良行為記錄一次,禁止其一年內參與當地招投標活動。

第六起

36家公司串標,每家處罰合同金額的10 ‰!

 

6月5日,安徽省銅陵市公共資源交易中心官網,一次性發布“36份行政處罰決定書”。

這36家施工單位,在2017年7月19日開標的樅陽縣老洲鎮政府駐地建成區整治一期工程招投標活動中,與其他投標人串通投標。

最終,每家單位被處罰招標項目合同金額(¥3351919.48元)千分之十,即人民幣叁萬叁仟伍佰壹拾玖元整(¥33519.00元)。

第七起

11家建企騙標串標,被限制投標!

6月28日,青海省住建廳通報兩起工程建設領域招投標違法違規典型案例,信用評價降為D級,一年內取消其參與政府投資項目工程建設活動資格,一年內在非國有投資項目中建設單位禁止選用。

違規事實:
9家企業委托同一個人編制投標文件
2家企業投標文件業績造假,存在虛假騙標的行為

第八起

6家投標文件雷同,沒收114萬元保證金

1月24日,龍巖市“城廂鎮云礤村道路改造提升工程B標段”開標。其中6家因投標文件雷同,被否決投標,114萬元的投標保證金不予退還。該工程投資近1000萬。

1、湖南松雅建設工程有限公司、福建騰理建設有限公司
軟硬件信息明細中的計價軟件加密鎖序列號相同;
計算機硬件信息(網卡MAC地址、CPU序列號、硬盤序列號)相同。
投標保證金不予退還,否決其投標。

2、福建省春源水電工程有限公司、福建省創進建設工程有限公司、福建省暉元工程建設有限公司、福建省星海建設工程有限公司
計算機硬件信息(網卡MAC地址、CPU序列號、硬盤序列號)相同。
投標保證金不予退還,否決其投標。

如何認定串標行為?


法律依據:
《中華人民共和國招標投標法實施條例》

第三十九條列舉了五種投標人互相串通投標的情形, 禁止投標人相互串通投標。

有下列情形之一的,屬于投標人相互串通投標:
(1)投標人之間協商投標報價等投標文件的實質性內容;
(2)投標人之間約定中標人;
(3)投標人之間約定部分投標人放棄投標或中標;
(4)屬于同一集團、協會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協同投標;
(5)投標人之間為謀取中標或排斥特定投標人而采取的其他聯合行動。

根據有關法律規定,投標人之間串通投標的,中標無效,并可能被追究法律責任。

第四十條 有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
(二)不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;
(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;
(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;
(五)不同投標人的投標文件相互混裝;
(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。

其實不能怪各個企業想方設法的提高中標率,因為行業大環境就是如此。大型企業從一開始就自帶“光環” ,中小型民營企業很難與他們站在同一條起跑線上,競爭的結果就顯而易見了。

我們總是希望行業間的公平競爭帶來均衡的發展,可實際之中往往并非如此。每一起典型案例的背后,都有一個根本原因,到底是什么呢?值得我們去思考與反思。

附《中國移動一級集中采購供應商負面行為處理規則》

一般負面行為:產品質量不合格、延期交貨、故意修改采購文件明確列明的技術參數并進行響應等。

嚴重負面行為:在采購活動中供應商以他人名義參加采購或弄虛作假的,包括但不限于使用偽造變造的許可證件,提供虛假的財務狀況或者業績等,不按采購文件及應答文件承諾簽訂合同或框架協議的等。

特別嚴重負面行為:司法、紀檢監察部門認定供應商向采購人、評審委員會成員、采購代理機構、檢測單位等中國移動采購相關方及相關人員行賄或違法違規提供不正當利益的;

因供應商產品質量問題或供應商操作等原因造成中國移動安全生產事故,并達到《生產安全事故條例》定義的較大事故及以上級別事故的。屬于特別嚴重負面行為。


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